李子岳 博士

　　“国五条”明令转卖二手房，将征收差价部分20%的个税，广州（楼盘）究竟还执不执行了？前天，在省人大调研组与广州市相关部门的座谈会上，广州市地税局总会计师李健强表示，由于国税总局至今未出台具体操作指引，因此广州市地税局目前仍继续按1%税率征收二手房买卖差价的个税。

　　“国五条”有明确规定，而且北京（楼盘）等地已按此规定执行，可是广州地税部门却还在等国税总局出台细则，这样的借口很难令人信服。如果真想严格执行，其实根本不用等国税总局出台指引细则，只要看看北京是如何操作即可。以这样的理由为不执行20%个税开脱，并不明智。

　　本来寄望于20%个税来调控房价，但各地阳奉阴违使得这一政策落空，导致现在房价不降反升，为房地产调控“越调越高”又作了一次生动的注释，当然也赔上了政府公信力。来自国家统计局的消息显示，5月份全国70大中城市中，有65城市房价环比上涨，同比上涨的城市有69个，其中广州同比上涨15.5%，领先其他城市。广东省“国五条”细则明确规定，房价过快上涨地区，要严格执行个税20%规定，不知道15.5%的涨幅算不算过快上涨？

　　当然，这样说也不代表我赞成20%个税。房价畸高，根源不在购房者，而在于不断创新高的地价与名目重重的税费。就在“国五条”等行政调控不断加码的同时，各地“地王”频出，地价屡创新高，据广州市财政局副局长谭曼青介绍，上半年广州国有土地使用权出让金高达307亿元，而去年同期仅95亿元。地方政府对土地财政依赖性不减，房价又如何能降得下来？这或许也是20%个税难以在地方得到执行的主要原因吧？而且，有统计表明，目前中国房地产市场一共有12种税、50多种费，几乎每个环节都有征收，有人估算这些税费加在一起占去了房价总成本的70%。回过头来看一看，我们哪一次调控房价触及到了地价和税费成本？20%个税、提高首付比例等，都只是在终端消费者身上做文章，房价普涨就不难理解。

　　令人不解的是，继20%个税之后，又传出要扩征房产税的消息。5月份，国务院办公厅发布《关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，明确年内将扩大房产税改革试点范围。有报道说广州、杭州（楼盘）或是房产税扩容的城市。且不说房产税到底能否降下房价，仅这种始终将调控矛头对准购房者的做法就值得追问：如果说20%个税还算指向炒房投机者的话，那么房产税则是针对所有购房者。不反思20%个税为何落空，却又要新增加房产税，购房者在买房时本就承担了房价成本中沉重的税费，今后每年还将为房子缴纳一笔房产税，平白无故又加重了购房者的税负。这样的调控还是不要为好。